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11月28日上午，太阳城赌城_ibet国际集团$官网娱乐平台：召开第26次会议听取和审议区人民政府太阳城赌城_ibet国际集团$官网娱乐平台：全区国有资产管理有关情况的报告，与会常委会组成人员认真进行审议，提出意见建议，并强化审议意见办理，

通过有力监督，促进国有资产管理提质增效。

附：区人民政府太阳城赌城_ibet国际集团$官网娱乐平台：全区国有资产管理情况的报告

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

太阳城赌城_ibet国际集团$官网娱乐平台：全区国有资产管理情况的报告

（2024年11月28日）

区人民政府

 

太阳城赌城_ibet国际集团$官网娱乐平台：：

受区人民政府委托，现将我区企业国有资产管理情况报告如下，请予审议。

一、国有资产总体情况

（一）企业国有资产（不含金融企业）

我区现有国有企业2家，为淮北市东昱建投集团有限公司和淮北天汇集团有限公司。截至2024年9月，两公司总资产221亿元，同比增长9.14%；负债总额91亿元，同比增长17.46%；所有者权益130亿元，同比增长3.98%；资产负债率41.12%，同比增长7.48%。2024年1-9月营业收入9.49亿元，同比增长15.45%；利润总额0.9亿元，同比增长3.45%。2023年上缴国有资本收益2000万元。

（二）金融企业国有资产

我区现有国有金融企业2家，分别为安徽盛典融资担保有限公司和淮北市天汇小额贷款有限公司。

截至2024年9月，安徽盛典融资担保有限公司融资担保在保余额9.04亿元，担保户数1570户（新增担保户数1547户，新增担保额8.34亿元）。其中：政银担担保余额8.66亿元，较去年同期增幅33%，担保户数1253户，较去年同期增幅117%。今年1-9月新增“4321”政银担业务金额7.3亿元，担保总量在三区担保公司排名第一位，序时进度在全市排名第一位。

截至2024年9月，天汇小贷公司共发放贷款119笔，合计3.91亿元，在贷款余额为6163.45万元。贷款中企业过桥借款95笔共计31136万元，占比79.54%，其他借款24笔共计8010万元，占比20.46%，本年度前三季度实现收益503.51万元。

（三）行政事业性国有资产

截至2023年底，全区行政事业性国有资产总额25.94亿元，负债总额1.64亿元，净资产24.30亿元。其中：行政单位国有资产20.52亿元，占比79.11%；事业单位国有资产5.42亿元，占比20.89%。资产构成情况：流动资产9536.62万元，占比3.68%；固定资产59083.68万元，占比22.77%；在建工程15162.17万元，占比5.84%；无形资产477.06万元，占比0.18%；公共基础设施113146.49万元，占比43.61%；政府储备物资51.39万元，占比0.02%；保障性住房61973.51万元，占比23.89%。

（四）国有自然资源资产

截至2023年底，全区矿产资源主要包括，铁矿储量0.198亿吨，煤炭储量1.420亿吨。土地资源总面积2.33万公顷，其中：农用地14349.09公顷，建设用地8664.57公顷，未利用地303.65公顷。水资源全区实际用水总量为0.3749亿m³，万元GDP用水量为27.13m³；万元工业增加值用水量为10.45m³。

（五）政府储备物资

全区政府储备物资主要用于区农水局、区应急局、高岳街道采购防火防汛救灾物资等，累计投入资金86.1万元。

二、国有资产管理工作举措

（一）企业国有资产（不含金融企业）

一是抓重点项目建设，加强工程项目管理。2024年东昱建投集团公司计划共承建项目20个，其中计划竣工项目12个，计划完成投资19亿元。截至9月已竣工项目9个，完成产值7.79亿元。

二是盘活低效资产，做好资产运营管理。今年经区政府专题研究划转至天汇建投低效经营性资产，用于统一盘活运营，价值总额8.94亿元。积极推进建筑市场建设、商务酒店、车辆房屋租赁、物业服务等市场化运营，今年累计收入可达4330万元。

三是成立产业基金，优化产业布局。加大产业基金招商力度，截至9月天汇建投集团公司设立投资基金4支，总投资规模4.2亿元，目前共投资招商引资企业7家，实际完成投资1.5亿元。

四是有力推动国有企业人事制度改革。2024年初完成天汇建投集团领导班子省内范围全员竞聘上岗。11月份完成中层岗位争上岗和普通员工双向选择上岗改革，25个中层岗位竞聘上岗20人，普通员工双向选择上岗51人。通过竞聘提拔职员7人次，淘汰解聘8人次，全面落实国有企业末等调整和不胜任退出制度，激发公司内部管理机制。

（二）金融企业国有资产

一是创新金融产品，提升服务实体经济实力。积极推进“科技贷”“人才贷”“商会贷”“科技贷”等担保产品，发放信用贷款3850万元，真正把科技型企业的“智产”变“资产”。

二是强化服务理念，提升服务实体经济质量。盛典担保、天汇小贷主动减费降息，在保证国有资产保值增值的基础上，执行全市最低过桥利率。区财政今年补贴金融企业利息和担保费用169万元，主动为金融企业服务实体经济减负。

三是强化风险防控，提升服务实体经济能力。有效控制风险节点，完善业务流程闭环管理，建立担保风险预警机制，加强保后管理检查工作，实行循环动态统筹管理，对每一笔贷款均落实好有效担保。

（三）行政事业性国有资产

一是加强资产管理信息化建设。持续推进资产管理融入预算管理一体化，对接资产管理与会计核算系统，构建全链条闭环管理体系。同时建立健全资产信息卡标准化管理体系，为国有资产管理的准确性提供基础信息支撑。

二是统筹资产盘活利用。依托预算管理一体化平台“公物仓”有效盘活闲置资产，建立资产盘活长效化工作机制。继续推进方舱医院闲置资产盘活工作，扩大共享共用范围。今年入仓资产20705个，总额5333万元。出仓调剂使用资产14198个，总额4935万元，有效落实习惯过紧日子要求。

三是规范公共基础设施等资产管理。与行业主管部门相互配合，持续推进交通水利、市政基础设施及政府储备物资等合计113232万元入账核算和资产信息卡工作，夯实国有资产数据基础。

四是持续开展资产管理问题整改。针对巡视、审计发现问题，全面开展整改。一是太阳城赌城_ibet国际集团$官网娱乐平台：三供一业租金收入问题，2023年4月至今新收取并收齐廉租房及门面房租金共680万元。二是太阳城赌城_ibet国际集团$官网娱乐平台：“未有效盘活闲置资产”问题，目前区卫健委174台空调已实现调配使用；开发区将疫情防控隔离点作为园区招商引资入驻企业人才公寓使用，提高园区资产使用效益。

（四）国有自然资源资产

一是国土资源保护和利用方面。落实土地用途管制，严防死守18亿亩耕地红线。全年完成耕地保有量7156公顷（其中基本农田保护4136.27公顷）的目标任务。解决用地指标995.7亩，耕地占补平衡指标500亩。二是森林资源保护和利用方面。2023年完成新造林704.1亩。三是水资源保护和利用方面。不断完善节水制度政策体系，严格落实用水总量与效率红线，不断推进水资源在线监控能力建设。

（五）政府储备物资

一是森林防火装备及物资方面。购置灭火机配件等188件装备，合计3.7万元，有效改善当前面临森林防扑火装备物资方面困难。二是防汛救灾物资方面。投资86.1万元设立应急救援物资库，购置应急防汛救灾物资55.2万元，科学应对极端天气灾害，及时消除安全隐患。

三、国有资产管理存在的主要困难和问题

一是资产管理制度仍需健全。行政事业性资产管理内控制度部分单位尚不健全，仍存在信息不对称、管理不透明等问题，导致资产配置不合理、使用效率低下。

二是资产共享共用机制有待完善。部分单位对“公物仓”了解不够充分，闲置资产盘活利用率低；国有企业新建标准化厂房尚有部分闲置情况。

四、下一步工作打算

（一）持续深化国有企业改革。一是完善内部管理制度，建立科学的投资决策和风险评估机制。二是盘活“原始”经营和落后经营状态的土地、工业园区、老旧厂房仓库，提高资产性的增值收益。三是建立完善基金股权投入机制，落实前期直投尽调及投后管理工作。

（二）提高金融企业服务保障能力。一是充分发挥金融服务功能，拓宽民营企业融资渠道，服务地方实体经济发展。二是加强与市外金融机构合作，积极引入保理、融资租赁、贸易供应链等金融产品，为区内企业提供全方位金融服务。

（三）提升行政事业资产管理水平。一是深化资产管理与预算管理相结合，逐步实现资产预算与部门资金预算同部署、同落实。二是切实加强重点资产管理，进一步摸清资产底数，促进资产管理与行业管理相结合。三是充分利用“公物仓”管理优势，合理调配闲置资产使用，降低政府运营成本。

（四）完善国有自然资源资产管理制度体系。一是完善规划编制，有效掌握国有自然资源的动态存量。二是强化法制观念，加大违法行为打击力度，规范自然资源出租、出借、出让等行为。三是坚持以深化落实林长制为总抓手，科学推进大规模国土绿化。

  （五）全面推动政府储备物资体系建设。一是加强统筹谋划。强化对部门和基层政府地方物资储备体系考核督查。二是健全指挥体系。建立高效集中领导体系，健全突发事件应急响应机制，运用现代化手段提升指挥管理效能。三是优化储备品种。紧密结合杜集区区域特点，科学合理确定物资储备品种数量、储存地点和储备模式，不断提升我区储备物资保障能力和水平。

 

附件：1. 2024年杜集区国有企业（不含金融企业）主要

经济指标情况表

2. 2023年杜集区行政事业单位资产情况表

3. 2023年杜集区国有自然资源资产情况表

附件1

 

2024年杜集区国有企业（不含金融企业）主要经济指标情况表

截止2024年9月

               单位：亿元

企业名称	资产总额	负债总额	所有者权益	前三季度营业收入	前三季度利润总额
东昱建投集团（含天汇集团）	221	91	130	9.49	0.9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

2023年杜集区行政事业单位资产情况表

    

全区行政事业性国有资产总体情况表                

                                                                       单位：亿元

地区	资产总额	负债总额	净资产总额
杜集区	25.94	1.64	24.30

 

   全区行政事业性国有资产构成情况表                 

                                                              单位：万元  

地区	资产总额	流动资产	固定资产	在建工程	无形资产	公共基础设施	政府储备物资	保障性住房
杜集区	259430.92	9536.62	59083.68	15162.17	477.06	113146.49	51.39	61973.51

 

 

 

 

附件3

 

2023年杜集区国有自然资源资产情况表

 

2023年全区土地资源资产情况表

                                                                                  单位：公顷

合计	农用地	建设用地	未利用地
31	14349.09	8664.57	303.65

 

 2023年全区水资源资产基本情况表

                                                                                     单位：m³

实际用水总量	万元GDP用水量	万元工业增加值用水量
0.3749亿	27.13	10.45